建立个人档案是一人一档的，可由具有人事权的工作单位建立。那对于无工作的，依据档案管理相关规定，是可以到户籍人才服务机构，以个人名义申请建立个人档案，需提供个人有效证件、户口本，从单位离职的还需提供离职证明，人才档案工作人员审核符合接收范围和条件的，给建立个人档案；但对于档案在手里，自己拿着交给户籍人才服务机构不符合条件被拒收的，是需要找原存档单位或三方档案服务机构给重新激活才能建立个人档案存档的。
无工作怎样建立个人档案
根据《中华人民共和国档案法》以及《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》（中组发〔2014〕9号）等文件要求，流动人员人事档案可由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，因此无工作，有大中专学历的，是可以在户籍人才服务机构建立个人档案的。
建立个人档案的步骤和需要什么材料
职工档案一般由所在用人单位进行调取保存，像上个世纪，很多初中毕业生通过招工进入企业没有档案的，单位给建立的是职工档案不是人事档案！如单位未设立档案管理室的，可委托有档案管理资质的托管机构进行保存，经办人需持本人有效证件、单位委托代理函、《营业执照》副本原件或加盖公章的复印件、人员花名册，办理立户，从原存档单位对公调取建立个人档案。对于大家质疑的建立个人档案为什么需要户口本，是因为流动人员人事档案管理实行集中统一、归口管理的管理体制，无工作就只能在户籍人才服务机构建立个人档案。
大中专、技校生带《技工学校毕业生就业报到证》、身份证，到户籍人才服务中心，以个人名义建立档案及党组织关系托管。
建立个人档案需要本人吗
建立个人档案需要本人，如本人在外地的，户籍人才服务机构又无法提供网上档案服务的，还可以出具委托书，委托他人或档案中介机构到现场申请调档函。
